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刘宏建、左代富同志在全市党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话
添加时间:2014-04-24 11:09:22   文章来源:本站原创  作者:admin

 关于印发刘宏建、左代富同志

在全市党的群众路线教育实践活动

推进会上的讲话的通知

 

各县(区、市)党委教育实践活动领导小组,市委各部委、市直各部门教育实践活动领导小组,市委各督导组:

417日,市委教育实践活动领导小组在南部县召开了全市党的群众路线教育实践活动推进会。这是全市教育实践活动进入“学习教育、听取意见”环节关键时期召开的一次十分重要的会议。会上,市委书记、市委教育实践活动领导小组组长刘宏建、省委第十一督导组组长左代富作了重要讲话。现将他们的讲话印发你们,请对照讲话要求,切实加大工作力度,紧密结合实际抓好贯彻落实,不断把教育实践活动引向深入。

 

 

                         中共南充市委党的群众路线

教育实践活动领导小组

20144月


 

刘宏建同志的讲话

 

今天,我们在南部县召开全市教育实践活动推进会,主要是深入学习领会习近平总书记在兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神,贯彻落实全省第二批教育实践活动座谈会和全省深入推进第二批教育实践活动正风肃纪工作会议精神,总结前阶段活动开展情况,发现薄弱环节,采取相应措施加以改进,进一步推动全市教育实践活动扎实有效开展。

全市教育实践活动开展以来,在省委第十一督导组的督促指导下,各级各部门认真贯彻中央、省委和市委要求,精心组织,周密部署,领导带头,端正学习态度,认真听取意见,边学边查边改,实现了扎实起步、良好开局,涌现出很多亮点。但从反馈的情况看,活动推进中也还存在个别参学单位思想认识不到位、学习教育不深入、坚持问题导向不够、推进不平衡、领导投入力量不够、工作机制还不够完善等问题。各级各部门一定要高度重视,采取有力措施加以解决。

中央和省委对第二批教育实践活动高度重视。39日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议审议时,对各级领导干部提出了严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求。317日至18日,习近平总书记在河南省兰考县调研指导第二批教育实践活动时强调,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,教育引导党员干部深学、细照、笃行,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。42日,省委召开全省第二批教育实践活动座谈会,东明书记强调,要深入学习弘扬焦裕禄精神,认真践行“三严三实”要求,高标准、严要求、高质量抓好第二批教育实践活动。410日,在全省深入推进第二批教育实践活动正风肃纪工作会议上,省委东明书记对解决“四风”突出问题、开展正风肃纪工作进行了安排部署。我们一定要深化认识,进一步把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来,确保教育实践活动深入开展、取得实效。

刚才,市人大常委会、南部县作了很好的交流发言,市人大常委会真心诚意听意见、立查立改抓落实等好做法、好经验,南部县坚持“带着问题学”、“主动向社会承诺”、推行“三联单”制度等,值得大家学习借鉴,要在全市范围内播放南部县制作的教育实践活动开展情况视频短片,各县(市、区)要学习借鉴,把好的做法向社会公开。会上也印发了其他八个县(市、区)的书面汇报,反映各地在教育实践活动中探索出的一些好的载体和办法,要认真总结、大力推广。省委督导组左组长对抓好当前和下一步教育实践活动提出了明确要求,大家一定要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:

一、带着问题抓学习,做到入脑入心。推进教育实践活动,学习教育是前提。各级党员干部要珍惜活动机会,始终把学习教育摆在突出位置,通过学习解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,解决好学习教育量不够、联系实际不够、把自己摆进去困难等问题,打牢改进作风的思想基础。要端正学习态度。很多同志感到手头的工作非常繁重,经常导致“坐不下来”,能坐下来也“静不下来”,这就是学习定力不够、态度不实的表现。各级领导干部一定要坚持带头学习、以上带下,先学一步、学深一步,为广大党员干部树立标杆、作出示范。要注重学习方法。学习不能空对空,更不能敷衍了事、应付交差。要从严把握学习教育的内容、书目、时间和方式,认真抓好“四学三讲三议”、“四围绕四讨论”、“四项专题教育”等规定动作。各级领导干部要坚持差什么就学什么,缺什么就补什么,带着问题学习,主动把自己摆进去,真正学深学透、入脑入心。要确保学习实效。坚持把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求作为当前最迫切的学习任务,自觉把焦裕禄同志作为立身、立行、立言、立德的标杆和榜样,认真学习焦裕禄同志的事迹和言论,从中把握党的群众路线的本质要求,把握改进作风的重点,在深化认识中触动思想灵魂。在学习过程中,要自觉做到“六看”:一看修身严不严,自觉加强党性修养,坚定理想信念;二看用权严不严,坚持用权为民,严格按规则、按制度行使权力;三看律己严不严,做到慎始慎独慎微,自重自警自省自励,严守党纪国法;四看谋事实不实,始终保持专注发展定力,从实际出发谋事,使各项工作、措施、办法符合实际;五看创业实不实,直面改革发展中的难题和前进道路上的风险挑战,敢于负责、勇于担当,求真务实、埋头苦干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩;六看做人实不实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派,表里如一。各级领导干部要自觉对照“六看”要求,带头做出样子,发挥表率作用,带动本地本部门党员干部争做焦裕禄式的好党员、好干部。

二、广开言路听意见,找准“四风”问题。坚持问题导向、解决突出问题,是这次教育实践活动的鲜明特点,也是确保活动取得实效的关键。只有听到真心话,党员干部思想上才会有真触动;只有摸到真意见,查摆和解决问题才会有的放矢。从目前情况看,各地在听取意见过程中还存在方法少、渠道少、实质问题少、接触群众少等现象,有的无关痛痒、避重就轻,有的简单罗列、应付了事,还有的以“听不到意见、找不出问题”为由,回避矛盾,掩盖问题。各级各部门必须高度重视听取意见工作,在广泛倾听基层群众意见中,收集真想法,发现真问题。要面对面地听取意见。只有面对面,才能心贴心。各级领导干部要认真落实联系服务基层制度,结合在职党员到社区报到、驻村联户、结对帮扶工作,深入基层一线特别是困难大、矛盾多的地方,以真诚的态度召开座谈会,开展蹲点调研、随机走访和个别访谈,防止用上网代替上门、用通话代替见面、用机关和单位内部意见代替群众意见,真正把问题找准找实。要畅通渠道听取意见。坚持真开门、开大门,深入开展开门评风、百姓听音、基层问症、主动纳谏、躬身自省等活动,畅通听取意见渠道,采取“走出去”、“请进来”等多种方式,真心诚意让群众挑毛病、提意见。要聚焦“四风”听取意见。群众意见最大、反映最多的问题,就是工作中最需要加强的环节,也是改进作风的着力点。要紧紧围绕反对“四风”这个重点,认真查找领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。对于征求到的群众意见,要原汁原味记录,原原本本梳理,防止听到“过了滤、打了折”的意见建议。要一条一条梳理领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题,一点一点地列举发生在群众身边的不正之风,列出具体表现、问题清单、整改要求。对找不到问题、找不准问题的领导班子和领导干部,要重新“回炉”,确保活动不虚不空不偏、不走过场。

三、边学边改转作风,抓好“十项专项整治”。改进作风,最终要落脚在“改”字上。能不能以整风精神动真碰硬,深刻剖析、认真解决问题,决定着教育实践活动开展的质量。要按照习近平总书记“四个一起解决”的要求,认真对照省委持续深化“七个专项整治”、重点整改“九个突出问题”的要求,从群众最急最怨最盼的问题改起,边学边改,边查边改,以坚决的态度抓好正风肃纪工作。上周,市委常委会专题研究了我市开展正风肃纪专项整治工作,各级各部门要坚持在“聚焦、碰硬、深入”上下功夫,扎实抓好“十项专项整治”,着力解决突出问题。一是着力改进文风,深化整治文山会海、检查评比泛滥问题,从严清理、切实纠正“一票否决”过多过滥的情况。二是着力控制“三公”经费支出,深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、乱发钱物问题,坚决刹住不正之风。三是着力解决执行不力、行政行为不规范、侵害群众利益以及吃拿卡要问题,深入整治门难进、脸难看、事难办的问题,进一步服务发展、服务民生、服务群众。四是着力整治接受会员卡、商业预付卡问题,在全市党员领导干部中全面清退会员卡,深入推进商业预付卡治理行动,营造风清气正环境。五是着力解决政绩观不正确的问题,重点解决违背科学发展观要求,只顾眼前、不顾长远,盲目举债、盲目铺摊子上项目,唯GDP选拔任用干部等问题。六是着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各类节庆、论坛泛滥问题,坚决纠正违背科学发展观,片面追求发展速度,劳民伤财、好大喜功的行为。七是着力解决滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房等问题,全面清理纠正党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,巩固公务用车专项治理成果。八是着力解决违规选用干部的问题,深入整治选人用人上的不正之风,加强对从严管理干部情况的监督检查,树立领导干部清正廉洁的良好形象。九是着力解决变相公款旅游的问题,对借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动变相公款旅游的,坚决予以查处。十是着力解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题,狠刹领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等不正之风,严明纪律规范,增强领导干部廉洁自律意识。各级各部门要把“十项专项整治”作为开展教育实践活动的重要抓手,动真格抓整治,下决心出实招,有什么问题就解决什么问题,哪些问题突出就着重解决哪些问题,坚定不移反“四风”转作风,以解决问题的实际成效取信于民。

四、创新载体搞活动,推出一批先进典型。活动开展得实不实、有没有特色,很重要的一点就是要找准载体。南充有张思德这个为人民服务的光辉典型,近年也涌现了文建明、范琼花、侯方杰、赵凤林等先进典型。活动中,要借鉴全省第一批教育实践活动的成功经验,既要把规定动作做到位,又要把自选动作做精彩,加强探索,争创特色,切实增强针对性和实效性。要创新活动载体。各级各部门要立足本地区本部门实际,深入思考谋划,认真提炼总结,推出有特色、记得住、好推广的活动载体和工作方法。各级教育实践活动领导小组办公室要发挥上情下达、下情上达和横向交流沟通的作用,注意发现和总结活动中的经验做法,及时在面上推广。要树立一批先进典型。发挥正面典型的示范作用,注重发现、培育和选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,采取巡回报告、专题讲座等方法,用身边的事教育身边的人。要加强宣传引导。充分利用传统媒体和新兴媒体,以群众喜闻乐见的形式,宣传活动成效和好做法好经验,把先进典型通过媒体发掘出来,让群众知晓,营造良好氛围。

五、扎实开展“走基层”活动,着力办好民生实事。开展“走基层”活动,既是全省教育实践活动的重要抓手,也是我们改进工作作风、密切联系群众的生动实践。要在深化”上下功夫。各级领导干部要真正沉下去,深入基层一线和偏远贫困地区,掌握实际情况,对接全局工作,贴近基层需求。要通过“走基层”活动,既解决民生难题,为群众办实事,又推动改革发展等工作落实。要在“联动”上下功夫。坚持统筹协调、上下联动,帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电等实际困难,积极开展城乡环境治理,大力整治城市脏乱差和扬尘、噪声污染等问题,办成一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事。要在“长效”上下功夫。“走基层”活动贵在坚持,决不能搞一阵风、一窝蜂。要把“走基层”活动作为一项制度性的做法长期坚持下去,建立健全责任机制、办事机制、联动机制和党员干部联系服务群众工作机制等长效机制,使“走基层”活动成为各级党员干部的常态实践,让群众长期受益。

六、从严从实抓督导,推动活动取得实效。督导工作认真不认真、严格不严格、落实不落实,很大程度上影响着教育实践活动的成效。市委各督导组作为全市教育实践活动的“把关者”,要进一步增强责任感和使命感,坚持在“从严”和“从实”上下功夫。从严,就是要有严的标准、严的措施、严的纪律;从实,就是要求实、务实、落实,以高标准严要求确保活动取得实效。要把握督导重点。突出抓好对“一把手”、对第一督导组长、对分管领导和班子成员履职情况的督查,严格督导加压,层层传递压力,形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。各县(市、区)委书记要认真履行基层党建工作责任制,选优配强基层党组织书记,下大力气整顿软弱涣散基层党组织,解决好基层基础保障问题,推动基层服务型党组织建设取得明显成效。要严格督导标准。坚持问题导向,始终聚焦“四风”问题,抓住市委“十项专项整治”提出的重点内容和各地实际问题,有针对性地开展督导,该提醒的及时提醒,该“补课”的就“补课”,该“回炉”的必须“回炉”,推动各级各部门认认真真解决问题,不达目的不罢休。要严肃督导纪律。督导工作任务重、头绪多,政策性很强,各方面也很关注。市委各督导组要加强自身建设,严守工作纪律和廉政纪律,以好的作风做好督导工作、树立良好形象。

七、坚持领导带头完善机制,确保活动有序开展。抓好教育实践活动,关键是领导必须带头,主动把自己摆进去,真正履职到位、尽责到位。一是领导力量必须到位。各级领导干部要按照活动的总体要求,提高专注度,加大工作力度,投入更多精力、更大力量,推动教育实践活动沿着健康、深入的轨道发展。教育实践活动领导小组组长、副组长、各位成员都要带头履职,抽出更多时间投入到活动的组织管理,投入到边学边改、纠正“四风”方面的突出问题,投入到活动的各个环节,投入到“走基层”活动,确保教育实践活动取得实实在在的成效。二是要进一步完善工作机制。各级各部门主要领导要定期听取活动开展情况,随时掌握工作中的薄弱环节,注重挖掘、培育先进典型,并在面上加以推广。各级各部门班子成员要按照“一岗双责”的要求,在抓好分管工作的同时,切实履行推进教育实践活动的职责。要进一步建立完善沟通交流机制,主动与督导组加强沟通交流,搭建好工作推进平台,及时了解情况、发现问题、解决问题。从市上这个层面讲,我除定期不定期听取汇报外,也将抽出专门时间与督导组沟通交流、听取意见,也会经常深入走基层、惠民生。光浩同志作为市委教育实践活动领导小组常务副组长,要负责整个活动的组织推进,要靠前指挥,每周都要安排专门时间听取活动开展情况,及时与督导组沟通交流,认真研究解决工作推进中存在的问题。领导小组其他副组长、其他成员,以及没有进入领导小组的其他市级领导,也要按照“一岗双责”要求,认真履职尽责。各县(市、区)和市级各部门,也要参照市上的做法,每周都要与督导组沟通交流意见,定期研究问题、解决问题。三是要及时发现问题、解决问题。开展教育实践活动,最重要的一条就是要发现问题、解决问题。当前,有几个重要的问题需要加快解决,督促落实。第一,要进一步解决信访突出问题。从这次督导组反馈的情况来看,在活动第一阶段开门听取意见环节,各地信访反映问题比较多。最近,市委群众路线教育实践活动领导小组办公室转下来了一些信访案件,大家要逐一梳理,认真研究,能解决的要及时解决,不能马上解决的要做过细的工作。这项工作请胡斌同志加强督促。第二,要进一步解决市、县机关单位和乡镇、街道工作作风问题。现在,有的机关和个别干部,上班不准时,甚至上班还在看报纸、打游戏;有的乡镇、街道“机关化”现象严重,工作不专心,在位不在岗,天天走读,有事找不到人;有的还存在吃拿卡要等现象。请武秀同志牵头,机关工委和效能监察部门组织实施,进一步加大整顿力度,推进市县机关、乡镇街道工作作风和精神面貌有一个大的改观,让群众看到明显变化。第三,进一步解决服务效率问题。大力简政放权,深化行政审批制度改革,精简审批事项,推行并联审批,努力提高办事效率和服务水平,让群众感到办事更方便快捷。四要及时查漏补缺。根据省委督导组要求,从下周星期二开始,督导组将对全市“学习教育、听取意见”环节的工作进行抽查。各级各部门要查漏补缺,保质保量做好学习教育、听取意见环节各项工作。纪委、组织部等部门要按照活动的总体要求,认真做好准备工作,为顺利开展“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”环节的活动创造条件。

最后,我强调一下当前工作。当前,全市改革发展稳定任务很重,开展教育实践活动要求很高,各项工作要统筹兼顾,决不能顾此失彼。要按照省委“五个结合”的要求,切实把教育实践活动激发出来的干劲和热情,转化为推动南充改革发展的强大动力,做到“两手抓、两促进”。一要加压驱动抓发展。从一季度经济运行情况看,经济下行压力较大,稳增长形势十分严峻。各级各部门务必引起高度重视,以更有力、更务实的举措,扎实抓好项目推动、产业培育、城市发展、招商引资等重点工作,尤其要将工业发展作为经济工作的重中之重,以工业经济的企稳回升带动经济稳中向好、稳中求进。二要积极主动抓改革。目前,中央、省委和市委各项部署已经明确,关键是要尽快动起来,推出有实质性、突破性的改革举措。市委全面深化改革领导小组要抓紧筹备召开第二次工作会议,研究确定今年具体改革事项。各县(市、区)要尽快研究制定今年改革创新重点,围绕金融创新、投融资体制机制、统筹城乡、行政审批制度等领域改革,及时启动一批改革事项,推动改革开好局、起好步。三要大力推进依法治市。按照全省“法律七进”的要求,扎实抓好依法执政、依法行政、司法公正、社会治理、教育宣传、监督问责等重点工作,加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。四要全力以赴保稳定。当前,一些社会矛盾逐渐凸显,近期部分非法集资受害群众和民办教师集访市委、市政府,各级领导干部要牢固树立底线思维、法治思维,认真落实领导干部定期接访、机关干部包案等制度,开展化解突出信访问题专项行动,加大督导组交办信访案件落实力度,集中时间、集中精力、集中排查梳理一批突出信访问题,努力把问题化解在基层和萌芽状态。要抓好安全生产和反恐维稳工作,确保人民群众生命财产安全,促进社会大局和谐稳定。

同志们,抓好教育实践活动,群众关注度高、期望值大。大家要进一步增强工作积极性、主动性,强化政治自觉、思想自觉、行动自觉,高标准、严要求、高质量推进教育实践活动,以实实在在的效果让群众满意。


 

左代富同志的讲话

 

在全市深入推进教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作的关键阶段,市委在南部县召开推进会,学习成功做法,交流先进经验,目的是为了“从严从实”贯彻中央和省委、市委的工作部署,“从严从实”推进教育实践活动扎实有序开展,“从严从实”确保教育实践活动取得人民群众满意的成果。召开这次会议很及时、很有必要。刚才,大家现场察看了南部县开展活动的一些做法,听取了市人大永茂同志和南部县委修礼同志作的交流发言,希望能对各地各部门开展好教育实践活动有所启益、有所触动。一会儿,市委宏建同志还将就如何进一步抓好教育实践活动作重要讲话。这里,我先讲一些意见,供大家参考。

一、对全市教育实践活动前期工作的总体评价

前一阶段,按照中央、省委统一部署,南充市、县两级党委着眼打牢学习教育和查摆问题两个基础,切实采取有力措施,不折不扣抓“规定动作”,卯足干劲抓“自选动作”,力求教育实践活动有特色、见成效。按照“压茬推进”的要求,目前全市122个市级机关及直属事业单位、676个县级机关及直属事业单位、422个乡镇(街道)已全面进入教育实践活动的第一环节,5803个村(社区)中已有2001个召开了动员会。总体上看,南充教育实践活动领导重视,推进比较有力;精心组织,进展比较有序;措施得力,成效比较明显。

一是通过抓理论宣传、先进典型引导、联村帮扶实践和廉政警示等教育,切实增强各级党组织和广大党员干部开展活动的思想自觉和行动自觉。市、县两级党委严格按照中央、省委要求开展活动,重点围绕“中央规定的‘三本教材’”、“党章”、“领导重要讲话和会议精神”、“党的光辉历史及优良传统”四个方面加强学习;认真围绕“五好干部怎么当”、“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“深化改革怎么做”四个主题开展讨论,扎实抓好“理论宣传、先进典型引导、联村帮扶实践和反腐倡廉警示”四项教育活动。组织各级党员干部认真领会习近平总书记、省委王东明书记等领导的系列讲话精神,做到真学、真懂、真信、真用。市、县两级党委多次召开常委会、专题学习会,班子成员坚持先学真查实改,主动把自己摆进去,努力在活动中走在前、做表率;全市印发《民情日记》4.5万册、编发警示教育读本2万册、下发《论群众路线—重要论述摘编》等书籍30万本;开展理论辅导1707场次、接受现场警示教育21256人次;在市内主流媒体集中对文建明等先进典型进行宣传报道;举办“作风建设大家谈”、“身边好党员好干部大家评”等专题评论633场次。这些举措,切实把学习教育引向了深入,把理论武装覆盖到了全体党员、干部,基本取得了预期效果。

二是坚持教育与实践并重,把加强作风建设作为着力点,强化问题导向,努力以边学边查边改的实际成效取信于民。市、县两级党委认真贯彻省委“五个结合”要求,注重“四对照四查摆”,广泛听取意见,深入剖析问题,狠抓“七项专项整治”,推进立行立改。围绕打造“川东北投资首选地”目标,深入开展投资软环境治理,取消和调整行政审批事项101项;大力整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病,查处“四风”典型案件72件,问责追究91人。改进文风会风,会议同比减少35.8%,“三公”经费支出同比下降35.2%。深入推广“文建明”工作法,出台农村“五化”服务型党组织建设、城市基层党建“四化”建设等指导性文件,进一步加强基层组织建设。坚持开门搞活动,领导干部带好头,组织市、县两级党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、涉农部门包专业村,走访群众593442人次,采取面对面、座谈会、网络问症等方式广泛听取群众意见28775条,立说立行化解矛盾纠纷10567件,真心实意解决民生难题18229个。这些举措,切实把边学边查边改贯穿到活动进程中,把服务群众体现在行动上,收到了较为可喜的成效。

三是紧扣“从严从实”要求,努力发挥督导组作用,用真督实导的“硬手段”确保教育实践活动“不走过场”。从活动一开始,市、县两级党委和有关部门高度重视督导工作,在力量配备、工作保障、职责赋予上,出真招、用真力、见真功,切实发挥了督导组“传导压力、推动工作”的积极作用。市委15个督导组、各县(市、区)委共91个督导组根据工作安排,坚持“要求别人做,自己先做好”,积极学习不断提升,着力练就 “打铁还需自身硬”的真本事,不断解决“不会督”、“不敢督”、“不严督”等问题,以不辱使命、不负重托的高度政治责任感开展督导,敢于动真格、敢于当包公、敢于唱黑脸,扎实抓好了资料审阅、民主评议、个别谈话、明察暗访、听取意见等工作,为教育实践活动顺利推进做出了积极贡献。这些举措,切实把督导工作部署好、作用发挥好,真正在“严”字上下了功夫,在“实”字上见了成效。

前期教育实践活动中,不少领导和参学单位结合实际,探索“自选动作”,创新方式,丰富载体,使学习教育、听取意见、立说立行富有特色,初见成效。

在学习教育上:市级领导班子成员主动挤出时间,努力在学深学透上下功夫,在总结提升上见成效,把研读原著原文和联系实际结合起来,认真撰写心得体会,有些思想已经转化成了推动工作的具体措施;市委书记宏建同志不仅强化自我学习的自觉性,还多次与省委督导组同志交流学习体会,体会有高度也有深度;市、县电视台集中宣传文建明、赵凤林、侯方杰等本地涌现出的先进人物事迹,引导党员干部对照典型找差距、定目标、抓提高;市经信委在党员干部中开展“当一周工人”的体验式教育活动,与企业员工同吃、同住、同劳动,体验群众疾苦,密切党群干群关系;仪陇县借助在线学习城、远教站点、仪陇大讲堂学习平台,大力宣扬朱德、张思德先进事迹,丰富学习内容。这些学习教育的措施到位、载体有效,效果较好。

在征求意见上:市、县领导班子成员躬身垂范,主动到矛盾多、问题多的地方听意见,了解群众真实声音;市委书记宏建同志从219日以来,已深入基层和有关单位听取意见10次,面对面收集意见29条;市长向东同志亲自主持座谈会,专题听意见,实打实找问题;市委常委、副市长胡光明同志会同顺庆区主要领导,多次深入“南门坝棚户区”改造矛盾集中点,听取意见、研究方案,提出解决问题的办法,有效理顺了群众情绪;市委组织5个调研组,分10个行业类别开展专题调研,分层次、分类别了解掌握干部群众的意见建议;市委群教办组织开展“开门评风、百姓听音、基层问症”三大活动,多层次、多渠道广泛征求意见建议;市人口计生委借助“12356阳光计生服务热线平台”,向广大服务对象征求意见建议;顺庆区利用中心城区区位优势,开展“广场意见大收集”;南部县推行“三联卡”开门听意见,覆盖面广、找问题实、群众满意;西充县开展“五走进五征求”活动,突出了征求意见的针对性和覆盖面。这些征求意见的工作力度大、措施实,效果较好。

在边查边改上:阆中市全面推行“群众需求导向”工作法,知群众所需、解群众所急、问群众所成,积极回应群众诉求,进一步密切了党群干群关系;高坪区调动“七类党员”开展“个性化服务”,提升了群众满意度,相关做法在218日《人民日报》予以刊载;嘉陵区领导带头落实“三零”要求,接触群众“零距离”、查摆问题“零遗漏”、落实整改“零延误”,有效回应了群众期待;蓬安县发出《致全县党员群众的一封公开信》,明确提出了“向问题叫板、向自身亮剑、向组织交心、向群众承诺”的要求,用实际行动取信于民;营山县城南镇开展“有奖批评凝聚党心民心”的活动,被中央群众路线教育实践活动办入选《经验做法选编》。这些边查边改的思路明确、重点突出,效果较好。

二、在前期督导工作中发现的几个问题

通过对前期督导工作和活动进展情况的分析,特别是对照习近平总书记在兰考县调研指导时对教育实践活动提出的新要求和省委最新工作部署,我们感到教育实践活动在抓学习教育、听取意见环节上还存在一些需要进一步关注和重视的问题:

一是进入有点慢,领导用力不够。教育实践活动的措施得当、推进有力、成效明显,关键就在“领导”重视。但个别单位主要领导重视还不够,存在轻视思想和观望心理,思想认识不到位,进入状态比较慢;对活动的重大意义、目标要求、重点任务、主要环节等把握不准、理解不深;开展活动的责任心紧迫感不强,标准不高,要求不严,抓得不紧;推进活动的思路不清,方式简单,措施不力,成效甚微;不能正确处理“工学矛盾”,上心不够、用心不够、用力不够;少于专研、少于谋划、少于领导,搞活动精力不够、动力不足。

二是聚焦有点散,重点突出不够。群众看教育实践活动,最怕的是形式主义,最盼的是真解决问题。教育实践活动的主要任务,就是要集中解决“四风”等问题。实践充分证明,牢牢聚焦“四风”,从解决突出问题入手,即查即纠、立行立改,教育实践活动就会不断取得新进展。但一些单位没有准确把握开展活动的主要任务和目标要求,聚焦“四风”不够,“问题”导向不明,以致教育实践活动“脱轨运行”,存在“跑偏走样”现象。

三是内容有点空,从严从实不够。中央和省委、市委对开展教育实践活动在重点任务、环节步骤等方面作出了具体规定、提出了明确要求。但有的单位不深入理解、不认真领会精神实质,不立足本地本单位本部门实际,仓促抓活动,努力“唱大戏”,表面轰轰烈烈,缺乏实际效果;学习教育“空对空”,以新的形式主义反对旧的形式主义,就理论学理论,坚持问题导向不够,联系思想工作实际不够;听取意见“走过场”,乐于到条件好、问题少的地方听意见,不愿意直面思想、工作中的薄弱点,回避矛盾和问题,听不到群众最期待、自身最需要的“真实声音”。

四是触动有点轻,摆进自己不够。解决了“总开关”问题,才能使教育实践活动入脑入心、见诸行动。但少数党员干部思想认识还不到位,没有深入理解这次活动是为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争做思想上、作风上、组织上的重要准备。存在担心情绪和等待观望思想,自己主动思考求变少,有被动被迫的抵触情绪;在查找自身存在的“四风”问题时,有顾虑心理,不愿把自己摆进去,谈发展问题多、谈作风问题少,谈集体问题多、谈个人问题少,谈别人问题多、谈自己问题少,谈过去问题多、谈现在问题少。

三、对进一步抓好第一环节工作的几点建议

通过开门听取意见和明察暗访,我们感到群众对教育实践活动的期望值很高,但也担心活动“走过场”,不能动真碰硬解决实际问题。为深入学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话、全省第二批教育实践活动座谈会、省委党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作会议精神,切实抓好教育实践活动第一环节工作,我们建议:

一要从严从实加强领导。各级党委(党组)要严格按照中央和省委、市委的要求开展活动。要加强组织指挥,搞好对教育实践活动每一环节、每一阶段的工作设计,一定要防止主题跑偏,坚决坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧扣主题抓学习、紧扣主题找问题;一定要防止对象跑偏,坚决坚持把市、县领导机关、领导班子和领导干部作为开展活动和解决问题的主要对象,紧扣对象摆进自己、紧扣对象解决问题;一定要防止问题跑偏,坚决坚持围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题开门搞活动,紧扣问题抓学习、紧扣问题解决问题,从而充分发挥学教活动的能动作用,推动改革发展维护稳定等工作,取得新进展、新成效,推动全局工作不断取得新胜利、新经验。要强化工作统筹,不断整合资源、整合力量,努力解决活动推进不平衡、上下协调不充分、分类指导不到位等问题。要落实“一岗双责”,主要负责同志要进一步提高思想认识、发挥“一把手”作用,主动承担第一责任,把精力多倾注一点、把工作多谋划一点;各级领导干部要坚持做到“五个带头”,率先把自己真正摆进去,躬身示范带动,工作、学习两手抓、两促进,推动本地本部门本行业教育实践活动扎实开展。

二要从严从实抓好学习。按照中央和省委、市委的要求,认真组织抓好学习教育,努力增强党员干部宗旨意识和群众观点,增进群众感情,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。重点是学习中央规定的必读书目,学习习近平总书记系列重要讲话特别是在兰考县调研时的重要讲话精神。把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。市、县领导机关、领导班子和领导干部要安排专门时间集中学习,带着问题开展研讨,主动把自己摆进去,交流心得体会。市、县领导班子集中学习一般为5天左右,党员领导干部至少为基层党员干部讲1次党课。市、县直属单位和乡镇(街道)要把集中学习和其他学习形式结合起来,合理安排学习时间,分批组织集体学习。要突出学习重点,原原本本通读必读书目,结合职能职责,带着群众反映强烈的突出问题,开展讨论交流、边学边议。执法监管部门和窗口单位、服务行业还要围绕增强服务意识、规范服务行为,学习职业道德、行为规范和纪律要求。村(社区)等基层党组织学习内容要少而精,学习方法要灵活多样、简便易行。

三要从严从实听取意见。把“三严三实”的要求贯彻落实到教育实践活动每个环节、每项工作中去。具体到听取意见的环节,就是要“严”字当头,咬住“四风”问题不放松、畅通群众参与渠道,让真知灼见充分涌流;就是要“实”字当先,走基层拒绝搞形式、听意见防止摆样子、改作风杜绝花架子,让每一条意见都言之有物;就是要以开门纳谏的胸襟、兼听则明的态度、从善如流的心态,直接面对听、广泛深入听,虚心接受领导点、同事评、群众提,对作风之弊、行为之垢来一次大检查。绝不能用听工作和民生方面的意见代替“四风”方面的意见;绝不能搞“体内循环”,没有真正走出机关、深入群众、沉下身子听意见。听取意见如果不能命中“靶心”、切中要害,整改落实就不能直达“病灶”、排毒治病。听取意见不仅要追求广开言路的“广度”,更要注重聚焦“四风”的“精度”。惟其如此,才能让群众反映强烈的突出问题呈现出来,才能让干部身上的作风积弊纤毫毕现,才能为查摆问题、整改落实打下坚实基础。

四要从严从实正风肃纪。按照省委部署要求,持续深化“七个专项治理”,重点解决“9+X”突出问题,将其作为教育实践活动的重要抓手,坚持在“聚焦、碰硬、深入”上下功夫,以解决问题的实际成效取信于民。聚焦,就是要对准突出问题抓整治,既解决九个共性问题,又结合实际解决个性问题,不走神不散光,一个问题一个问题解决,抓一项成一项,积小胜为大胜。哪怕抓好一两件事情,只要做扎实做到位,就能够产生好的效果。碰硬,就是要动真格抓整治,进一步细化整治方案,明确牵头领导、责任部门和工作进度,下决心出实招,坚定不移反“四风”转作风。各级党组织和党员干部,必须以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气,严肃认真地查找“四风”上存在的突出问题,深入剖析产生问题的原因,通过重点整治,推动作风整体好转,力争尽快取得让群众看得见、摸得着的实效。深入,就是要坚持不懈、一以贯之抓整治,真正把解决“9+X”突出问题贯穿教育实践活动始终。要从完善体制机制方面着眼,边实践边总结,对查摆出来的突出问题,抓紧建立健全各种规章制度,堵塞漏洞,治理源头,切实解决制度缺位的问题。要狠抓制度落实,对违反制度规定的行为和现象坚决予以查处,切实维护制度的权威性和严肃性,做到制度面前人人平等,执行制度没有例外,努力实现作风建设制度化、规范化和长远化。

五要从严从实开展督导。市、县督导组要切实承担起历史责任、忠诚履行历史使命、不负党和人民重托,切实加强对“一把手”的督导、对领导班子和领导干部的督导、对重点单位(重要行业)的督导、对矛盾多(问题多)的领域的督导,重点看学习教育是否扎实,听取意见是否充分,边学边改是否坚持,领导责任是否履行;要加强自身学习,提高督导工作水平,凝聚督导工作合力,敢于担当、敢于亮剑,从严从实开展督导;要严于律己,严格要求,打造过硬队伍,树立良好形象,说得起硬话、直得起腰板,既当好黑脸包公,又当好参谋助手,确保教育实践活动深入扎实有序开展。

同志们,我们一定要以对党的事业和南充科学发展高度负责的态度,充分认识开展教育实践活动的重大意义,准确把握中央和省委、市委的部署要求,进一步坚定政治定力、统一行动步调,在从严从实上下够功夫,在从严从实中见到成效,确保思想“不掉链子”,确保效果“不打折扣”,确保教育实践活动“善始善终,善做善成”!

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共南充市委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室                 20144  日印发

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